I dag kommer min interpellasjon om innføring av bonuspoeng på innenriks flyruter opp til behandling i Stortinget.
Regjeringen
er i sluttspurten av behandlingen om forbudet mot bonuspoeng på innenriks
flyruter skal avvikles, justeres eller fortsette. Det skjer gjennom en
forskrift og skal bestemmes politisk av regjeringen. Jeg har en interpellasjon
i Stortinget om emnet torsdag 11. oktober. Min klare anbefaling er at forbudet
mot bonuspoeng bør videreføres.
Bonusforbudet
ble innført av Høyres Victor Norman i 2002. Dette resulterte i at prisene sank drastisk. Nye ruter og nye selskaper
kom inn i markedet. Dette har holdt seg til 2012.
Konkurransetilsynet
finner at det på de små og mellomstore rutene er fare for betydelig svekket
konkurranse. Derfor foreslår de kun bonuspoeng på tre ruter mellom Oslo,
Gardermoen og Trondheim, Bergen og Stavanger.
Konkurransetilsynets
forslag er etter mitt syn svært dårlig fordi en bieffekt av forslaget er at det
blir konkurransevridning på to nye felt som ikke er omtalt. I tillegg til
høyere priser og dårligere tilbud.
Det vil resultere i statsstøtte
til fire flyplasser. De fire flyplassene som i dag går best, vil bli
ytterligere styrket gjennom statlig inngripen på bekostning av alle andre
flyplasser i Norge. Noen flyplasser som ligger nær disse fire, f.eks. Rygge,
Sandefjord, Kristiansand, Haugesund og Stord vil tape sterkt direkte.
I tillegg vil disse
og alle andre flyplasser tape indirekte fordi kurs- og konferansemarkedet i
enda større grad vil legges til steder rundt storbyene fordi billettene blir
enda billigere og fordi ansatte opptjener bonuspoeng på å delta på konferanser
i disse områdene. Særlig Nord-Vestlandet og Nord-Norge vil tape. Både fordi
forretningstilbudet vil bli redusert, antall ruter vil bli redusert og prisene
vil kunne stige til gamle høyder. Dermed blir det enda dyrere og enda mer
tungvint å delta på konferanser i disse deler av Norge. Det er sterk konkurranse om kurs- og konferansegjester i hele Norge.
Det er små marginer, stor prisfølsomhet og viktig med flyruter med gode
returforbindelser. Derfor er reiselivet sterkt imot å gjeninnføre bonuspoeng.
Svekkede flyplasser vil være negativt for reiseliv og næringsliv i hele landet.
Etter mitt syn vil et
bonusprogram redusere kundens motivasjon for å søke i markedet etter
alternativer. Det blir vanskeligere å sammenlikne ulike alternativer når kunden
må sette seg inn i de ulike programmene. Bonuspoeng øker kostnadene ved å bytte
flyselskap og reduserer kundens prisfølsomhet. Kundene vil derfor lettere
akseptere høyere priser, forsinkelser, redusert service og kanselleringer hos “sitt»
flyselskap. I tillegg koster programmene mye for selskapene som kundene må
betale for.
For
forretningsreisende vil reisen betales av bedriften, mens premien disponeres
privat. De forretningsreisende vil på grunn av lojalitetsprogrammene i stor
grad ha incentiver til å velge det selskap eller den billett som gir flest
bonuspoeng fremfor det selskap som tilbyr den rimeligste reisen. I tillegg ønsker de å samle så mye som mulig i ett selskap for å
kunne få nok poeng til å ta ut de mest attraktive bonusreisene. Bedriften må da
betale unødig mye for billetten. Det innebærer en betydelig sløsing med
ressurser. Høyre ønsker å
redusere statlige reisebudsjett for å spare penger, og bidra til at
næringslivets merkostnader ved å være lokalisert i Norge blir redusert.
Forbrukerrådet mener
at den vanlige forbruker som selv betaler for sine flyreiser vil få minimale
fordeler. Forbrukeren vil ikke kunne ta ut gevinst, men vil i praksis betale
for ordningene i form av økte priser og færre ruter. For disse kundene vil
begrenset varighet på poengene bidra til å øke de innelåsende effektene ved at sjansen for å oppnå høyere
medlemsnivå, samt uttak av andre fordeler, øker dersom man konsentrerer
innkjøpene om ett selskap. Når det gjelder medlemsnivåene, avhenger disse av
opptjente poeng på årlig basis,
slik at innlåsingseffektene blir enda større her.
Innelåsningseffekten
fører til redusert prisfølsomhet, redusert konkurranse og dermed økte priser på
flyreiser. Konkurransetilsynet mener videre at bonusprogram kan skape
etableringshindringer for nye aktører. Norwegian sier rett ut at uten
bonusforbudet så hadde ikke Norwegian vært etablert eller videreutviklet, og
vil få dårligere utvikling i fremtiden om bonuspoeng blir gjeninnført.
Min anbefaling til regjeringen er å
tenke på norske forbrukere , norsk reiselivsnæring og konkurranse i markedet og
beholde suksessen med bonusforbud på flyreiser.